சென்னை, 09 மே (ஹி.ச.)

நடிகர் விஜய் தலைமையிலான தமிழ்நாடு வெற்றிக் கழகம், தமிழக சட்டப்பேரவைத் தேர்தலில் தனிப்பெரும் கட்சியாக உருவெடுத்த போதிலும், ஆட்சிக்கு வருவதற்கான மந்திர எண்ணிக்கை இல்லாதது மாநிலத்தில் அரசியலமைப்பு நெருக்கடியை உருவாக்கியுள்ளது.

விஜய் தலைமையிலான டி. வி. கே. கட்சிக்கு ஆதரவளிக்க விசிகே கட்சி தங்கள் சொந்த நிபந்தனைகளை நிர்ணயித்துள்ளது.

இது தொலைக்காட்சிக்கு தலைவலியாக மாறிவிட்டது. விஜய்க்கு மந்திர எண் கிடைக்காவிட்டால் தமிழ்நாட்டில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்படும் என்று அஞ்சப்படுகிறது.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி எப்போது அமல்படுத்தப்படும்? கால அளவு என்ன? நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் எத்தனை முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பதற்கான முறிவு இங்கே.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி என்றால் என்ன?

ஒரு மாநிலத்தின் அரசு அரசியலமைப்பின் படி சரியாக செயல்பட முடியாவிட்டால், அந்த மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி விதிக்கப்படுகிறது.

அரசியலமைப்பின் 356 வது பிரிவு எந்தவொரு மாநில அரசாங்கத்தையும் பதவி நீக்கம் செய்து அந்த மாநிலத்தை கட்டுப்படுத்த மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. மத்திய அரசின் விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் மாநிலத்தில் பொருந்தும்.

அதாவது, அந்த மாநிலத்தின் முழு நிர்வாகத்தின் கட்டுப்பாடு குடியரசுத் தலைவரிடம் வருகிறது. குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் போது, மத்திய அரசு நேரடியாக சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது.

இந்த வழக்கில், ஆளுநர் நேரடியாக ஜனாதிபதியின் பெயரில் மாநிலத்தை நிர்வகிக்கிறார்.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி எப்படி அமல்படுத்தப்படுகிறது?

அந்தந்த மாநிலங்களின் ஆளுநர்கள் அரசியல் நிலைமை குறித்த பரிந்துரை அறிக்கையைத் தயாரிக்கிறார்கள்.

அறிக்கையைத் தொடர்ந்து, மத்திய அமைச்சரவை ஒரு முடிவை எடுக்கும். பின்னர் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுடன் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்படுகிறது.

நிர்வாகத்தின் காலம் என்ன?

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி ஆறு மாத காலத்திற்கு மத்திய அரசால் விதிக்கப்படுகிறது. ஒரு மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை மத்திய அரசு விதித்தால், அது அமல்படுத்தப்பட்ட தேதியிலிருந்து இரண்டு மாதங்களுக்குள் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் எளிய பெரும்பான்மையுடன் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். மத்திய அரசு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை மொத்தம் ஆறு முறை ஆறு மாத காலத்திற்கு நீட்டிக்க முடியும். ஆனால் அவை ஒன்றாக அதிகபட்சம் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு அமல்படுத்தப்படலாம். அரசியல் ஸ்திரமின்மை காரணமாக அமல்படுத்தப்பட்டால், தேர்தல் ஆணையம் ஆறு மாதங்களுக்குள் அங்கு தேர்தல்களை நடத்த வேண்டும்.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி எப்படி இயங்குகிறது?

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்படும்போது, குடியரசுத் தலைவரின் பிரதிநிதியாக இருக்கும் ஆளுநர் மாநிலத்தின் நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டை ஏற்றுக்கொள்கிறார். இதன் பொருள் அந்த மாநிலத்தின் நிர்வாகம் ஆளுநரால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பதாகும். இந்த வழக்கில், சட்டமன்றம் கலைக்கப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, முதலமைச்சரும் அமைச்சரவையும் இல்லாமல் போனது. மாநிலத்தின் நிர்வாகம் ஆளுநரின் கைகளில் செல்வதால், ஆளுநரின் முக்கிய செயல்பாடு மாநிலத்தில் சட்டம் ஒழுங்கை பராமரிப்பதும், நிர்வாகத்தை சுமூகமாக நடத்துவதை உறுதி செய்வதும் ஆகும்.

இதனுடன், மாநிலத்தின் அனைத்து அதிகாரிகளும் ஊழியர்களும் ஆளுநர் மற்றும் மத்திய அரசின் அறிவுறுத்தல்களின்படி செயல்படுவார்கள்.

பிரிவு 356 ஐ எப்போது செயல்படுத்தலாம்?

- முதலமைச்சரை நியமிக்கத் தவறியது.

தவிர்க்க முடியாத காரணங்களால் தேர்தல் ஒத்திவைக்கப்பட்டால்.

- மாநில அரசு அரசியலமைப்பிற்கு முரணாக செயல்பட்டால்.

- கூட்டணிகள் முறிந்துவிட்டால்.

அரசியல் ஸ்திரமின்மை இருந்தால்.

- சட்டம் ஒழுங்கு சீர்குலைந்திருந்தால்.

இதுவரை பல்வேறு மாநிலங்களில் சுமார் 126 முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. அவற்றில் பெரும்பாலானவை காங்கிரஸ் ஆட்சியின் போது செயல்படுத்தப்பட்டன. காங்கிரஸ் ஆட்சிக் காலத்தில் மொத்தம் 88 முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்திரா காந்தியின் ஆட்சிக் காலத்தில் 35 முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. நரேந்திர மோடியின் ஆட்சிக் காலத்தில் இதுவரை 7 முறை பல்வேறு மாநிலங்களில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

ஜம்மு-காஷ்மீரில் மிக நீண்ட காலம் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஜம்மு-காஷ்மீரில் ஆறு ஆண்டுகளுக்கு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. பின்னர் பஞ்சாப் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் வைக்கப்பட்டது. எனினும், சத்தீஸ்கர் மற்றும் தெலுங்கானாவில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி இன்னும் அமல்படுத்தப்படவில்லை.

குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்ட சில மாநிலங்கள் பின்வருமாறு:

மஹாராஷ்டிரா: (12 முதல் 23 November 2019 வரை)

தேர்தல் முடிவுகள் வெளியான சில நாட்களுக்குப் பிறகு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. முடிவுகளுக்குப் பிறகு, பாஜக, காங்கிரஸ், சிவசேனா, என்சிபி ஆகிய முக்கிய அரசியல் கட்சிகள் அரசாங்கத்தை அமைக்க உரிமை கோராதபோது, ஆளுநர் பகத் சிங் கோஷ்யாரி மாநிலத்தின் நிர்வாகத்தின் பொறுப்பை ஏற்றார்.

ஜம்மு-காஷ்மீர் (19 June முதல் 30 October 2018 வரை)

ஜம்மு-காஷ்மீரில் பாஜக-பிடிபி கூட்டணி அரசு இருந்தது. பாஜக தனது ஆதரவை விலக்கியதை அடுத்து முதல்வர் மெஹபூபா முப்தி தனது பதவியை ராஜினாமா செய்தார். இதன் விளைவாக, 19 June முதல் 30 October வரை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. 31 October அன்று, மாநிலம் இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டது. லெப்டினன்ட் கவர்னர் மூலம் அதிகாரம் மையப்படுத்தப்பட்டது.

உத்தரகண்ட்: (27 March முதல் 22 April 2016 வரை)

காங்கிரஸ் கட்சியில் ஏற்பட்ட பிளவு காரணமாக முதலமைச்சர் ஹரிஷ் ராவத் தலைமையிலான அரசு கவிழ்ந்தது. உத்தரகண்ட் மூன்று மாத காலப்பகுதியில் இரண்டு முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் இருந்தது.

அருணாச்சலப் பிரதேசம் (25 January முதல் 19 February 2016 வரை)

சில காங்கிரஸ் எம்எல்ஏக்கள் பாஜகவில் இணைந்ததால் அருணாச்சலப் பிரதேச அரசு ஸ்திரமின்மை அடைந்தது. அதன்பின் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. இந்த வழக்கு உச்ச நீதிமன்றம் வரை சென்றது. குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை திணிப்பது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது, காங்கிரஸ் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்தது.

ஜம்மு-காஷ்மீர் (9 January 2015 முதல் 1 March 2015 வரை)

2015 சட்டமன்றத் தேர்தலுக்குப் பிறகு, மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

மஹாராஷ்டிரா: (28 September 2014)

கூட்டணிக் கட்சிகள் அப்போதைய காங்கிரஸ் அரசாங்கத்திற்கு அளித்த ஆதரவை திரும்பப் பெற்றதைத் தொடர்ந்து 33 நாட்களுக்கு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

டெல்லி: (14 February 2014)

ஜன லோக்பால் மசோதாவை தாக்கல் செய்ய முடியாமல் போனதால் டெல்லி முதல்வர் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் தனது பதவியை ராஜினாமா செய்தார்.

ஆந்திரப் பிரதேசம் இரண்டாகப் பிரிக்கப்பட்ட பிறகு, ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானா மாநிலங்கள் 100 நாட்களுக்கு குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் இருந்தன.

ஜார்க்கண்ட்: (19 January 2009 முதல் 29 December 2009 வரை)

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கம் தனது பெரும்பான்மையை இழந்த பிறகு 19 January முதல் 29 December 2009 வரை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. அதே காலகட்டத்தில் 2010 மற்றும் 2013 ஆம் ஆண்டுகளில் ஜார்க்கண்டில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

மணிப்பூர்:

மணிப்பூரில் உள்ள மெய்டேய் மற்றும் குக்கி சமூகங்களுக்கு இடையிலான இன மோதல்கள் May 2023 முதல் மாநிலத்தில் சட்டம் ஒழுங்கு நிலைமையை மோசமாக்கியது. அரசியல் ஸ்திரமின்மை காரணமாக, அப்போதைய முதலமைச்சர் என். பிரேன் சிங் முதல்வர் பதவியை 9 February 2025 அன்று ராஜினாமா செய்தார். அதன்பின் மணிப்பூரில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. தற்போது. 4 2026 அன்று, பாஜக தலைவர் யும்னம் கெம்சந்த் சிங் புதிய முதல்வராக பதவியேற்றார், மேலும் மாநிலத்தில் ஒரு புதிய அரசு அமைக்கப்பட்டது.

கர்நாடகாவில் எத்தனை முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது?

கர்நாடகாவில் ஆறு முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. வீரேந்திர பாட்டீல் முதல் முறையாக ராஜினாமா செய்தபோது, கர்நாடகா 20 March 1972 முதல் 31 December 1977 வரை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் இருந்தது.

December 31, 1977 முதல் February 28, 1978 வரை, டி. தேவராஜா உர்ஸ் ராஜினாமா செய்த பிறகு, எஸ். ஆர். பொம்மை ராஜினாமா செய்த பிறகு 21 April 1989 முதல் 30 November 1989 வரை, மீண்டும் 30 November 1989 முதல் 10 October 1990 வரை வீரேந்திர பாட்டீல் ராஜினாமா செய்த பிறகு. டி. குமாரசாமி ராஜினாமா செய்ததைத் தொடர்ந்து 03 February 2006 முதல் 08 October 2007 வரை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

பி. எஸ். எடியூரப்பா ராஜினாமா செய்ததைத் தொடர்ந்து 20 November 2007 முதல் 29 May 2008 வரை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது. கர்நாடகாவில் மொத்தம் ஆறு முறை குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

Hindusthan Samachar / Dr. Vara Prasada Rao PV